據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年4月,各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共開(kāi)展各類專項(xiàng)及綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查55721次,檢查各類工程174450項(xiàng);共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改通知單84211份,下發(fā)行政處罰書(shū)5527份,處罰單位4990家,處罰人員1938人。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年9月、2015年5月先后組織開(kāi)展了兩次全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查,采取隨機(jī)抽取市縣項(xiàng)目的方式,對(duì)部分省市的138個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,對(duì)53個(gè)存在嚴(yán)重建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為及嚴(yán)重工程質(zhì)量隱患的工程發(fā)出執(zhí)法建議書(shū),要求有關(guān)地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)立即督促整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7月22日下發(fā)文件,通報(bào)了檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例。
一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例
案例一
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司
項(xiàng)目名稱:福建省龍巖市盛世鑫城小區(qū)11號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:闕海華;
建設(shè)單位:福建省鑫盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:藍(lán)浩泉;
監(jiān)理單位:福建泉宏工程管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):吳小紅。
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計(jì)要求;
二是混凝土試件未按要求養(yǎng)護(hù),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
案例二
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:茂名市建筑集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目名稱:廣東省東莞市康城假日花園小區(qū)1號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:呂帝雄
建設(shè)單位:東莞市康城假日房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:李啟朝;
監(jiān)理單位:東莞市杰高建設(shè)工程監(jiān)理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):譚安德
主要違法違規(guī)事實(shí):
一是已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置構(gòu)造柱;
二是經(jīng)抽測(cè),局部剪力墻混凝土回彈強(qiáng)度推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。
案例三
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司
項(xiàng)目名稱:廣西省柳州市金碧苑小區(qū)3號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:李寧波
建設(shè)單位:廣西柳州騰安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:韋運(yùn)忠
監(jiān)理單位:廣西壯族自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
項(xiàng)目總監(jiān):羅林
主要違法違規(guī)事實(shí)是:
一是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè);
二是塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動(dòng)嚴(yán)重,多個(gè)安全裝置失效,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);三是施工升降機(jī)開(kāi)口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
案例四
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:茂名市建筑集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目名稱:海南省儋州市盛世皇冠小區(qū)(二期)6號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:卓新紅
建設(shè)單位:海南洋浦天立實(shí)業(yè)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:褚小果
監(jiān)理單位:北京華興建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):張明亮。
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是部分鋼筋未進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
二是監(jiān)理單位履職不到位,未按規(guī)定開(kāi)展旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等工作;三是局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范,塔吊力矩限制器失靈,存在安全隱患。
案例五
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:福建六建集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目名稱:海南省儋州市正恒帝景小區(qū)3號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:楊嫦青
建設(shè)單位:儋州澤南實(shí)業(yè)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:陳揚(yáng)東
監(jiān)理單位:深圳市建星項(xiàng)目管理顧問(wèn)有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):陳英姿。
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴(yán)重缺陷,局部剪力墻錯(cuò)位,違反強(qiáng)制性規(guī)定;
二是局部模板支架缺少縱橫水平桿,開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器不符合要求,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
案例六
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:重慶市五一實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司
項(xiàng)目名稱:重慶市豐都縣2013年龍河?xùn)|組團(tuán)廉租房、公租房項(xiàng)目1號(hào)、4號(hào)商住樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:劉平
建設(shè)單位:豐都縣公共房屋保障中心
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:鐘榮華
監(jiān)理單位:重慶市益民工程監(jiān)理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):彭圖強(qiáng)
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是局部樓板主筋的鋼筋保護(hù)層厚度不符合規(guī)范要求,局部樓板實(shí)測(cè)鋼筋數(shù)量不足,不符合設(shè)計(jì)要求。
二是腳手架施工進(jìn)度滯后,塔吊與建筑物干涉,存在安全隱患。
案例七
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:四川華宏建設(shè)有限公司
項(xiàng)目名稱:四川省瀘州市撫琴山水安置小區(qū)一期12號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:魏淮海
建設(shè)單位:瀘州市龍馬譚區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:黃亨木
監(jiān)理單位:四川省名楊建設(shè)工程管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):施大全
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是局部混凝土強(qiáng)度推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;
二是懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范,施工升降機(jī)部分裝置失效,存在安全隱患。
案例八
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:瀘州第七建筑工程公司
項(xiàng)目名稱:四川省瀘州市敘永縣匯錦峰小區(qū)3號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:鄧秋正
建設(shè)單位:瀘州市鑫精科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:金世敏
監(jiān)理單位:四川江陽(yáng)工程項(xiàng)目管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):李玉林
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是懸挑卸料平臺(tái)兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié),不符合規(guī)范要求;
二是施工升降機(jī)部分裝置失效,存在安全隱患。
案例九
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:貴州省冶金建設(shè)公司
項(xiàng)目名稱:貴州省遵義市環(huán)城路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程(時(shí)代天街項(xiàng)目)C棟,項(xiàng)目經(jīng)理沈志飛
建設(shè)單位:遵義市華瑋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:毛國(guó)勇
監(jiān)理單位:四川億博工程項(xiàng)目管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):王學(xué)彬
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是總配電箱處未做重復(fù)接地,電纜未使用五芯電纜,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
二是起重機(jī)械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母,附著部分連接大銷軸處開(kāi)口銷漏裝或用其它代用品代用,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
案例十
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:重慶市鳳山建筑工程有限責(zé)任公司
項(xiàng)目名稱:貴州省遵義市遵義縣正源金港城小區(qū)9號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:袁奇
建設(shè)單位:遵義縣正源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:李松
監(jiān)理單位:天津港油工程建設(shè)有限責(zé)任公司
項(xiàng)目總監(jiān):崔明強(qiáng)
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是樁基無(wú)靜載報(bào)告或載荷板實(shí)驗(yàn),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
二是塔式起重機(jī)附著連接處大銷軸開(kāi)口銷用其它代用品代用,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
案例十一
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:紅河建設(shè)集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目名稱:云南省曲靖市婦幼保健院新建南苑醫(yī)院公租房一標(biāo)段工程
項(xiàng)目經(jīng)理:徐澍
建設(shè)單位:曲靖市婦幼保健院
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:余雄武
監(jiān)理單位:成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司
項(xiàng)目總監(jiān):劉洪川
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
二是廚房、衛(wèi)生間等有水房間無(wú)混凝土翻邊,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
三是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件下的焊接工藝試驗(yàn),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
四是現(xiàn)場(chǎng)砌筑砂漿無(wú)砂漿檢驗(yàn)報(bào)告,且部分顏色發(fā)黃,含泥量偏高,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
案例十二
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:云南中潤(rùn)建筑工程集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目名稱:云南省曲靖市龍湖壹號(hào)小區(qū)(一期)7號(hào)樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:馮貴有
建設(shè)單位:云南嘉旺置業(yè)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:沈富強(qiáng)
監(jiān)理單位:云南建宇建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):姚宏
主要違法違規(guī)事實(shí)
一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求,違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
二是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件下的焊接工藝試驗(yàn),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
二、建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例
案例一
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司
項(xiàng)目名稱:福建省龍巖市盛世鑫城1#、2#、3#、11#樓及1、2層地下室工程
項(xiàng)目經(jīng)理:闕海華
建設(shè)單位:福建鑫盛房地產(chǎn)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:藍(lán)浩泉
監(jiān)理單位:福建泉宏工程管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):吳小紅
主要違法違規(guī)事實(shí)
建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為,與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門(mén)窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。
案例二
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司
項(xiàng)目名稱:海南省儋州市廣場(chǎng)花園(二期)工程
項(xiàng)目經(jīng)理:蒙志成
建設(shè)單位:儋州深源實(shí)業(yè)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:林賢光
監(jiān)理單位:河北鴻泰工程項(xiàng)目咨詢有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):楊冠洲
主要違法違規(guī)事實(shí)
自然人符云存在掛靠行為,其以廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司的名義承攬工程;廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為,其允許符云以本單位名義承攬工程。
案例三
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:汕頭市建安實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司
項(xiàng)目名稱:廣東省東莞市領(lǐng)譽(yù)環(huán)保研發(fā)中心科研樓工程
項(xiàng)目經(jīng)理:吳利松
建設(shè)單位:東莞市領(lǐng)譽(yù)環(huán)保投資股份有限公司
監(jiān)理單位:廣東安業(yè)建設(shè)工程顧問(wèn)有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):李書(shū)山
主要違法違規(guī)事實(shí)
施工單位存在轉(zhuǎn)包行為,未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),不履行管理義務(wù),只收取管理費(fèi);勞務(wù)分包企業(yè)東莞市東茂春建筑勞務(wù)分包有限公司存在出借資質(zhì)行為,只收取管理費(fèi),不履行合同義務(wù)。
案例四
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司
項(xiàng)目名稱:廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)柳興制糖有限公司危舊房改造工程
項(xiàng)目經(jīng)理:李重華
建設(shè)單位:廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)柳興制糖有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:張國(guó)華
監(jiān)理單位:廣西共創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
項(xiàng)目總監(jiān):韋天肯
主要違法違規(guī)事實(shí)
監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
案例五
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:瀘縣龍?chǎng)谓ㄖb飾工程有限公司
項(xiàng)目名稱:四川省瀘州市嘉億·康橋郡B區(qū)項(xiàng)目
項(xiàng)目經(jīng)理:胡小龍
建設(shè)單位:瀘州嘉億置業(yè)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:張文馳
監(jiān)理單位:瀘縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):萬(wàn)人友
主要違法違規(guī)事實(shí)
施工單位存在轉(zhuǎn)包行為,將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給侯聃、張文馳,并由上述二人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費(fèi)用。
案例六
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:重慶市五一實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司
項(xiàng)目名稱:重慶市豐都縣龍河?xùn)|組團(tuán)廉租房、公租房工程
項(xiàng)目經(jīng)理:劉平
建設(shè)單位:豐都縣公共房屋保障中心
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:文江成
監(jiān)理單位:重慶市益民工程監(jiān)理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):彭圖強(qiáng)
主要違法違規(guī)事實(shí)
自然人代利軍存在掛靠行為,其以重慶市五一實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司的名義承攬工程;重慶市五一實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為,其允許代利軍以本單位名義承攬工程。
案例七
相關(guān)單位及責(zé)任人
施工單位:貴州省冶金建設(shè)公司
項(xiàng)目名稱:遵義市環(huán)城路棚戶區(qū)改造工程(遵義時(shí)代天街)工程
項(xiàng)目經(jīng)理:沈志飛
建設(shè)單位:遵義華瑋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:毛國(guó)勇
監(jiān)理單位:四川億博工程項(xiàng)目管理有限公司
項(xiàng)目總監(jiān):王學(xué)彬
主要違法違規(guī)事實(shí)
施工單位存在違法分包行為,項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位,以項(xiàng)目部的名義簽訂材料采購(gòu)、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同,款項(xiàng)由個(gè)人支付。